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四平市人民政府   2020-09-04 16:12:00  
四平市人民政府文件

四政函〔2020〕182號

四平市人民政府關于2019年度

生態環境目標責任制考評結果的通報

 

各縣(市)區人民政府,市直各相關部門: 

  根據《四平市人民政府辦公室關于印發四平市2016-2020年政府環境保護目標責任制工作實施方案的通知》(四政辦發〔2016〕62號)要求,按照《2019年度生態環境目標責任制考評工作方案》安排,四平市政府對各縣(市)區人民政府2019年度政府環境保護目標責任制完成情況進行了綜合考評,現將考評有關情況通報如下: 

  2019年,各縣(市)區人民政府高度重視生態環境保護工作,全面貫徹落實市委、市政府和市生態環境保護工作領導小組的部署要求,強力整治污染頑疾、全面推進生態治理,推動全市生態環境持續改善,生態環保各項重點工作取得了預期成效。 

  一、全市生態環境質量穩步提升 

  2019年,全市生態環境質量得到了明顯改善。大氣環境質量持續提升,空氣優良天數比例達到83.8%,PM2.5濃度均值為37微克/立方米,同比減少1微克/立方米;水環境質量明顯改善,2019年全域消除劣五類水體。東遼河四雙大橋斷面、西遼河金寶屯斷面、招蘇臺河六家子斷面水質為四類,條子河林家斷面水質為五類,達到國家、省考核要求;伊通河星光斷面水質為五類,未達到省考核要求。二龍山、下三臺、山門水庫3個飲用水水源水質穩定達到三類。東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河國家地表水考核斷面水質指數下降幅度連續4個季度位居全國第一;區域聲環境、輻射環境保持安全穩定,土壤環境質量平穩,生態環境質量進一步優化;主要污染物排放量達到考核要求。在全省2019年度政府環境保護目標責任制績效考評中,我市位列一等單位。 

  二、重點工作取得較好成效 

  2019年,各地、各部門按照政府環境保護目標責任書要求,認真貫徹落實市委、市政府關于生態環境保護工作的各項決策部署,較好地完成了污染防治攻堅戰各項重點任務。深入推進生態環保督察整改,各級督察共交辦我市1339個問題和案件,已完成整改1307個,完成比例達到97.6%;堅決打好碧水保衛戰,創建“三三五八”遼河治污模式,深入推進遼河流域水污染治理項目建設。全省率先完成582個入河排污口整治,并率先推行水質分析研判機制,黑臭水體基本消除,獲得全國黑臭水體治理模式示范城市。全省農村生活垃圾收集轉運處置現場會在雙遼召開;縱深實施藍天保衛戰,推進柴油貨車污染治理攻堅戰,在全省率先完成“黑煙抓拍”系統建設。加強散亂污企業整治,開展煤煙型污染治理,強化秸稈禁燒管控,控制城市揚塵污染,有效應對重污染天氣;全面打響黑土地保衛戰,化肥使用量和農藥使用量均實現負增長。梨樹縣探索實施的以“秸稈覆蓋、條帶休耕”為主要內容的保護性耕作“梨樹模式”,得到胡春華副總理的認可。全面開展土壤污染狀況詳查,持續開展“清廢行動”,規范固體廢物存貯、處置與管理,市、縣、鄉、村醫療廢物處置率達到100%;深入開展青山、草原濕地保衛戰,積極開展“綠盾”專項行動,全市退耕還河土地面積9062公頃,開挖邊溝約1000公里,安裝圍欄364公里,建設河流兩岸保護帶1903公頃,完成條子河、招蘇臺河水源涵養林417.6公頃。三年造林綠化攻堅任務提前完成,四平市獲得“全國綠化模范單位”榮譽稱號;全面優化監管服務,支持服務民營企業綠色發展;加強突發環境事件風險管控,防范化解社會環境風險,群眾滿意度和獲得感得到持續提升。 

  三、生態環境保護形勢依然嚴峻 

  2020年,全市生態環境保護形勢依然嚴峻,要完成年度目標任務壓力巨大。水質改善基礎還不穩固,個別月份仍有超標現象。城鎮生活污水管網欠賬較多,設施穩定運行仍需加強;大氣污染防治仍存在短板,全市尚未建成完善的清潔燃料供應體系,揚塵管控還不到位,秸稈禁燒管控措施不夠精準,揮發性有機物治理沒有全面開展;生態修復工作亟須加強,侵占破壞生態環境問題生態修復率較低,“綠盾”專項行動中的個別歷史遺留問題推進緩慢,生態環境破壞現象依然存在;農業農村環境問題較為凸顯,農村和城鄉結合部人居環境問題突出,畜禽養殖管理不夠規范,面源污染治理難度較大。 

  四、考評結果 

  根據2019年度政府環境保護目標責任制考評結果,鐵西區政府和雙遼市政府為一等單位;鐵東區政府、梨樹縣政府、伊通縣政府為二等單位。以上優秀單位均不發放獎金。 

  五、下一步工作要求 

  各地、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院決策部署,按照市委、市政府工作要求,圍繞全市生態環境保護工作重點任務,以改善環境質量為核心,以提高人民群眾滿意度和獲得感為目標,以落實各類主體責任為重點,以“五大保衛戰”為抓手,進一步加大工作力度和投入保障力度,堅決打好打贏污染防治攻堅戰,為決戰決勝全面小康、建設新時代“美麗四平、幸福家園”作出更大的貢獻。  

 

 

四平市人民政府          

2020年8月5日         

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